“砂票”重出江湖！是計(jì)劃經濟還(hái)是資源管制？

在計(jì)劃經濟時代，生(shēng)産力匮乏，糧食甚至砂石等無法做到敞開供應，按計(jì)劃分(fēn)配的各種票證應運而生(shēng)，“票證經濟”影(yǐng)響了我國(guó)幾代人(rén)民(mín)。改革開放(fàng)後，各種票證逐步退出流通。

曾經流通的砂票

時間來(lái)到2018年(nián)，在部分(fēn)地區砂石供應緊張的當下，由政府主導開展按需批砂的各種票證、購(gòu)砂證明重出江湖，這些票證被行業同仁形象地稱爲“砂票”。砂石是基建的糧食，砂票無疑就(jiù)是基建、工(gōng)程的“糧票”。

當代某建材公司開具的砂票

2018年(nián)6月，江西省南(nán)昌市砂石供應出現了嚴重短(duǎn)缺，南(nán)昌市采砂辦決定立即停止對非工(gōng)程和攪拌站(zhàn)用戶的砂石供應，居民(mín)零星裝修用砂可(kě)持本村開具的證明前往購(gòu)砂。

無獨有偶，江西撫州河砂資源相(xiàng)對豐富，在外地購(gòu)砂大(dà)軍的沖擊下，該市也采取了嚴控外銷措施，本市工(gōng)程用砂由業主單位提供證明等資料與當地河砂統一開采企業簽訂供應合同；農村居民(mín)建房(fáng)用砂，需提供多項資料提前訂購(gòu)。

根據經驗，這種集中供應、分(fēn)散審批的形式易導緻違規操作(zuò)的發生(shēng)，因爲沒有證明就(jiù)買不到砂，面對部分(fēn)地區及周邊建築用砂緊缺的現狀，“裡(lǐ)外勾結”違規開證明、排隊批砂轉手就(jiù)賺的情況并不少見(jiàn)。

2018年(nián)10月，撫州市紀委監委就(jiù)嚴肅查處了12起相(xiàng)關問(wèn)題，某路(lù)橋建設集團副總工(gōng)、某小學校(xiào)長、10個村的黨支部書(shū)記或村委會主任因違規開具“砂票”、空白(bái)砂石證明被處分(fēn)。

開采的砂子要有身(shēn)份證 未來(lái)“砂票”或成常态

目前，爲了更好地進行河道采砂管理(lǐ)，以湖北省爲代表的地區要求裝運河砂必須具有砂石合法來(lái)源證明，該證明由省級采砂主管部門(mén)統一格式，内容包括河道砂石來(lái)源地、運輸工(gōng)具及所有人(rén)的證照(zhào)号、裝運時限、砂石數量等。

這裡(lǐ)的砂票已經不是狹義上按需分(fēn)配的憑證，而是砂子自(zì)己的身(shēn)份證，無此來(lái)源證明的砂子禁止流通，運輸單位禁止承運、使用單位不得(de)購(gòu)買，“砂票”的重要性進一步凸顯，未來(lái)砂石經銷中除描述質量價格外，估計(jì)還(hái)得(de)加上一句“有票”。

可(kě)以看(kàn)出，當代砂票是砂石行業轉型升級的産物，除部分(fēn)地區在短(duǎn)時間内實施的建築用砂按需分(fēn)配制度外，砂票已經成爲主管部門(mén)治理(lǐ)河道采砂行爲的承載物，未來(lái)或将與河砂等天然采掘的建築用砂形影(yǐng)不離(lí)，成爲行業内一大(dà)特色。

來(lái)源于砂石骨料網