中新社北京2月21日(rì)電 (記者 龐無忌)時隔37年(nián)重啓的中央城(chéng)市工(gōng)作(zuò)會議(yì)配套文件(jiàn)21日(rì)公布。這份名爲《中共中央 國(guó)務院關于進一步加強城(chéng)市規劃建設管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的若幹意見(jiàn)》的文件(jiàn)，以近8000字篇幅詳細繪就(jiù)了中國(guó)未來(lái)城(chéng)市規劃、建設、管理(lǐ)的“發展路(lù)線圖”。

過去(qù)幾十年(nián)，中國(guó)經曆了世界曆史上規模大(dà)、速度快(kuài)的城(chéng)鎮化進程，也出現諸如(rú)“城(chéng)市病”等一系列問(wèn)題亟待解決。觀察人(rén)士指出，此番出台的配套文件(jiàn)充分(fēn)體(tǐ)現了問(wèn)題導向，提出一個個破解城(chéng)市發展難題的“實招”，并且設定了一張張明确的“時間表”。

根據部署，中國(guó)城(chéng)市發展的總體(tǐ)目标是實現城(chéng)市有序建設、适度開發、高效運行，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城(chéng)市，讓人(rén)民(mín)生(shēng)活更美好。爲了實現這一目标，文件(jiàn)提出八大(dà)措施。

一是強化城(chéng)市規劃工(gōng)作(zuò)。依法制定城(chéng)市規劃，并嚴格依法執行規劃。

二是塑造城(chéng)市特色風(fēng)貌。提高城(chéng)市設計(jì)水平，加強建築設計(jì)管理(lǐ)，保護曆史文化風(fēng)貌。

三是提升城(chéng)市建築水平。落實工(gōng)程質量責任，加強建築安全監管。

四是推進節能城(chéng)市建設。推廣建築節能技術(shù)，實施城(chéng)市節能工(gōng)程。

五是完善城(chéng)市公共服務。大(dà)力推進棚改安居，建設地下綜合管廊，優化街區路(lù)網結構，優先發展公共交通，健全公共服務設施，切實保障城(chéng)市安全。值得(de)注意的是，文件(jiàn)提出，中國(guó)原則上不再建設封閉住宅小區，已建成的住宅小區和單位大(dà)院要逐步打開，實現内部道路(lù)公共化。

六是營造城(chéng)市宜居環境。推進海綿城(chéng)市建設，恢複城(chéng)市自(zì)然生(shēng)态。

七是創新城(chéng)市治理(lǐ)方式。推進依法治理(lǐ)城(chéng)市，堅決遏制領導幹部随意幹預城(chéng)市規劃設計(jì)和工(gōng)程建設的現象，改革城(chéng)市管理(lǐ)體(tǐ)制，完善城(chéng)市治理(lǐ)機(jī)制，推進城(chéng)市智慧管理(lǐ)，提高市民(mín)文明素質。

八是切實加強組織領導。加強組織協調，定期召開中央城(chéng)市工(gōng)作(zuò)會議(yì)；落實工(gōng)作(zuò)責任。

此次出台的文件(jiàn)将許多中短(duǎn)期目标實現的時間點定于2020年(nián)。如(rú)：針對發展公共交通，提出2020年(nián)超大(dà)、特大(dà)城(chéng)市公共交通分(fēn)擔率達到40%以上，大(dà)城(chéng)市達到30%以上，中小城(chéng)市達到20%以上；再如(rú)：針對棚改安居，提出2020年(nián)，基本完成現有的城(chéng)鎮棚戶區、城(chéng)中村和危房(fáng)改造。