江蘇省、海南(nán)省、青海省等多省發布砂石行業指導意見(jiàn)
2020年(nián)9月1日(rì)開始，新修訂的《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)固體(tǐ)廢物污染環境防治法》（以下簡稱新《固廢法》）将實行，該法加大(dà)了對固廢管理(lǐ)不合規的處罰力度，增加了企業的違法成本。在新《固廢法》的影(yǐng)響下，國(guó)家将加大(dà)對工(gōng)業固廢收集、貯存、運輸、利用、處置的管理(lǐ)。尾礦庫自(zì)然而然成爲重點監管的對象。随着新固廢法的出台，尾礦幹排工(gōng)藝無論在經濟、環境還(hái)是安全方面都(dōu)表現出了巨大(dà)的優勢。尾礦幹排工(gōng)藝技術(shù)不僅可(kě)以節省常規尾礦庫的建設和維護成本，使回水得(de)到充分(fēn)利用，而且還(hái)可(kě)以大(dà)量節省占地面積，消除尾礦庫的安全隐患，有利于環境保護。尾礦幹排工(gōng)藝技術(shù)是尾礦傳統貯存方法的一種變革，将成爲礦山(shān)處理(lǐ)尾礦的一種趨勢。
2020年(nián)9月11日(rì)，國(guó)家發展改革委、科(kē)技部、工(gōng)業和信息化部、财政部等四部門(mén)聯合印發了《關于擴大(dà)戰略性新興産業投資 培育壯大(dà)新增長點增長極的指導意見(jiàn)》。《指導意見(jiàn)》要求擴大(dà)戰略性新興産業投資，同時保障建築用砂、用地用林、能耗等指标優先保障符合高質量發展要求的重大(dà)工(gōng)程和項目需求。
《指導意見(jiàn)》将建築用砂提升爲與土(tǔ)地、林地、能耗等并列的配置指标，再次強調了砂石的“資源屬性”，這一背景下，合格砂石供不應求、或供應過剩而亂象叢生(shēng)均天然不能被主管部門(mén)接受。
《指導意見(jiàn)》要求優化項目要素配置，充分(fēn)發揮市場在資源配置中的決定性作(zuò)用，更好發揮政府作(zuò)用。各地要統籌做好用地、用水、用能、環保等要素配置，将土(tǔ)地林地、建築用砂、能耗等指标優先保障重大(dà)工(gōng)程和項目需求。
《指導意見(jiàn)》将建築用砂與土(tǔ)地、林地、能耗等指标并列，更是充分(fēn)說(shuō)明在主管部門(mén)眼中，砂石作(zuò)爲基礎材料的資源屬性壓倒一切！當前，砂石産業處在大(dà)企業集中進入、大(dà)資金集中投入的時期，同時也處在大(dà)量生(shēng)産線産能集中釋放(fàng)的前夜，産能過剩并不是杞人(rén)憂天。對此，中國(guó)建築材料工(gōng)業規劃設計(jì)研究院副院長孔安在參加砂石高質量發展萬裡(lǐ)行·廣西站(zhàn)調研時曾表示，若砂石行業陷入惡性競争，亂象并不會持續太久，會有新一輪整治出現。而新一輪整治，對砂石行業或許意味着聯合重組、集中度提升，對大(dà)量砂石企業來(lái)說(shuō)則是“生(shēng)存還(hái)是毀滅”的命運轉折，砂石行業确需理(lǐ)性投資方能健康發展！
3、國(guó)家工(gōng)業和信息化部制定并印發了《建材工(gōng)業智能制造數字轉型行動計(jì)劃（2021-2023年(nián)）》，要求機(jī)制砂石行業形成破碎整形、物料儲運等多種系統解決方案，同時将大(dà)力培育智能工(gōng)廠(chǎng)和數字礦山(shān)。發揮智能制造标杆企業的示範引領作(zuò)用，通過持續完善、叠代和提升，在行業内大(dà)規模複制推廣。按照(zhào)智能工(gōng)廠(chǎng)建設規程和标準，培育一批集智能生(shēng)産、智能運維和智能管理(lǐ)爲一體(tǐ)的建材行業智能工(gōng)廠(chǎng)，切實提高産品質量、運營效率、設備管理(lǐ)和安全環保水平。運用三維仿真、智能采選、自(zì)動配礦、無人(rén)駕駛、災害監控等手段，實施機(jī)械化換人(rén)和自(zì)動化減人(rén)，打造一批安全、高效、綠色的數字礦山(shān)。
江蘇省
江蘇省交通運輸廳決定今年(nián)7月20日(rì)至10月31日(rì)開展爲期100天的京杭運河江蘇段船(chuán)舶和港口水污染防治“二号行動”，分(fēn)宣傳發動、檢查糾正、集中整治、總結評估四個階段，重點是京杭運河江蘇段。其他(tā)水域參照(zhào)執行。進入集中整治階段後，京杭運河沿線港口企業應當免費接收船(chuán)舶生(shēng)活污水，港口企業未按要求配備船(chuán)舶污染物接收設施并正常運行的，港口管理(lǐ)部門(mén)禁止港口經營作(zuò)業，水上執法機(jī)構（地方海事(shì)）禁止船(chuán)舶靠港；靠港船(chuán)舶未按規定送交船(chuán)舶污染物的，港口企業不得(de)提供裝卸作(zuò)業；有關船(chuán)閘管理(lǐ)單位對水上執法機(jī)構（地方海事(shì)）确定的未按照(zhào)要求進行技術(shù)改造或未按規定送交生(shēng)活污水的船(chuán)舶，不予辦理(lǐ)登記過閘。
今後，凡不能滿足船(chuán)舶污染物“零排放(fàng)”要求的船(chuán)舶，不得(de)進入京杭運河江蘇段；對于已經進入京杭運河的船(chuán)舶，将按規定予以行政處罰，并責令限期就(jiù)近整。
海南(nán)省
海南(nán)省是我國(guó)唯一具有海域管轄權的海洋大(dà)省，近年(nián)來(lái)，随着“海洋強省”“一帶一路(lù)”戰略的提出，特别是2018年(nián)海南(nán)建設自(zì)由貿易區（港）的重大(dà)舉措，對海南(nán)省的海洋地質工(gōng)作(zuò)提出了更高的要求。近年(nián)來(lái)，随着海洋開發的深入和陸域砂土(tǔ)資源的管控，建築用海砂（包括填料用砂）的開發和利用得(de)到了更多的關注。2016年(nián)，海南(nán)省在前期工(gōng)作(zuò)的基礎上，實施了“海南(nán)島北部海砂資源調查評價”項目，首次對瓊州海峽的海砂資源進行了系統勘查，并通過地球物理(lǐ)、地質取樣和鑽探等手段，查明了瓊州海峽特别是東口淺灘區的海砂分(fēn)布、沉積厚度、海砂質量等情況，探獲建築用海砂資源量約19億立方米，控制厚度達15米，其物探指示的資源潛力可(kě)達90億立方米，海砂質量較好，能夠較好地滿足周邊海域重大(dà)海洋工(gōng)程建設的需求。
在9月1日(rì)國(guó)家發改委起草并公布的《海南(nán)自(zì)由貿易港鼓勵類産業目錄（2020年(nián)本，征求意見(jiàn)稿）》中，淡化海砂與機(jī)制砂一道成爲了海南(nán)自(zì)貿港鼓勵産業。下一步，海南(nán)省地質局将科(kē)學務實做好分(fēn)析測試、數據處理(lǐ)和綜合研究，按時提交項目報告，同時計(jì)劃在2021年(nián)至2023年(nián)間，全面實施瓊州海峽西口、珠碧江入海口、萬甯南(nán)海域、東方外海域等約2211平方公裡(lǐ)海域面積的海砂調查評價工(gōng)作(zuò)，爲海南(nán)自(zì)貿港建設提供堅實的資源保障。
青海省
青海省發改委公開了該省15部門(mén)共同印發的《青海省促進砂石行業健康有序發展的實施意見(jiàn)》，将優化砂石資源配置和産業布局，拓寬砂石料供應渠道，科(kē)學環保利用河砂，保障重點建設項目需求。充分(fēn)考慮資源禀賦、交通條件(jiàn)、市場需求等因素，合理(lǐ)設置砂石采礦權，鼓勵規模化、集約化開采砂石資源，提高資源利用效率。除青南(nán)地區外，砂石企業開采規模原則上不低于10萬立方米/年(nián)，支持西甯市、海東市等地投放(fàng)開采規模不低于50萬立方米/年(nián)的大(dà)型砂石采礦權。
陝西省及山(shān)東省
（1）陝西省發改委牽頭起草了《陝西省關于促進砂石行業健康有序發展實施方案（征求意見(jiàn)稿）》，要求推動機(jī)制砂石産業高質量發展、加強河道采砂綜合整治與利用、積極推進砂源替代利用。加快(kuài)河道采砂規劃編制，合理(lǐ)确定可(kě)采區、可(kě)采期、可(kě)采量，鼓勵和支持河砂統一開采管理(lǐ)，推進集約化、規模化開采。
（2）山(shān)東省鄒城(chéng)市自(zì)然資源和規劃局透露了該市砂石資源管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)的相(xiàng)關措施。搭建監管平台，強化科(kē)學利用。以鄒城(chéng)市砂石企業管理(lǐ)有限公司爲主體(tǐ)，啓動建立建築用礦産資源監管平台，對殘餘資源處置收益和工(gōng)程治理(lǐ)費用嚴格按照(zhào)收支兩條線管理(lǐ)，工(gōng)程治理(lǐ)項目産生(shēng)的殘餘砂石資源由國(guó)有公司統一管理(lǐ)、運輸、存儲、銷售，所得(de)收益上繳市财政，并優先用于全市生(shēng)态修複治理(lǐ)工(gōng)程。
江西省
江西下發《關于印發促進我省機(jī)制砂石行業高質量發展實施意見(jiàn)的通知》，根據該通知，到2025年(nián)，江西機(jī)制砂石年(nián)産能達1.8億噸以上，其中：機(jī)制砂8000萬噸、力争1億噸，機(jī)制石1億噸左右；力争年(nián)産1000萬噸及以上的超大(dà)型機(jī)制砂石企業産能占比達到40%。培育3-5家智能化、綠色化、質量高、管理(lǐ)好的企業。全省基本形成布局合理(lǐ)、産業鏈協同發展的機(jī)制砂石供應保障體(tǐ)系。鼓勵規模大(dà)、技術(shù)力量強、信譽度高的企業進入機(jī)制砂石領域。重點鼓勵建設年(nián)生(shēng)産能力100萬噸以上的機(jī)制砂石企業，力争打造6-8家年(nián)産1000萬噸及以上的超大(dà)型機(jī)制砂石龍頭企業。鼓勵和支持現有機(jī)制砂石企業通過技術(shù)創新改造，提升競争力，加快(kuài)做大(dà)做強。以龍頭企業爲核心，吸引和帶動中小企業和關聯企業發展，打造和建設一批機(jī)制砂石産業基地。
來(lái)源：中國(guó)砂石協會、百年(nián)建築網
